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華北能源監管局關于2018年迎峰度夏期間發電企業并網運行有關問題的通報 (華北監能市場〔2018〕540號)

广东26选5历史开奖结果 www.iajof.com 華北監能市場〔2018〕540號




華北電網有限公司,國網北京市、天津市、冀北、河北省電力有限公司,京津冀地區主要發電企業:


提高電力供應保障水平,確保電力可靠供應是電力行業落實黨的十九大精神、提升人民群眾電力獲得感的重大政治任務,是電力企業履行社會責任的重要舉措。自今年迎峰度夏以來,京津冀地區電力供應形勢總體偏緊,負荷水平較往年同期明顯提高,特別是夏季,河北南網、冀北電網采取了不同程度有序用電措施保障優先用電。


根據電力負荷增長趨勢判斷,提高電力供應保障水平,確保京津冀地區電力系統安全可靠運行,將是京津冀地區電力行業長期面臨的重要任務。為促進京津冀地區發電企業進一步提高并網運行管理水平,現將今年迎峰度夏以來京津冀地區主要電力企業運行情況通報如下,提出工作要求,請各電力企業提高認識,本著對社會、對行業負責的態度,持續保持機組可靠運行。


    一、迎峰度夏期間京津冀地區電力運行總體情況


2018年迎峰度夏期間,京津冀地區電力負荷提升明顯,京津唐電網最大負荷達6482萬千瓦,同比增長5.31%;河北南網最大負荷達3656.5萬千瓦,同比增長2.91%,京津冀地區電力供應持續呈現弱平衡態勢,短期供應缺口突出。京津冀地區電力企業從電力供應與系統運行安全大局出發,電網企業與發電企業團結協作,緊密聯動,及時預判并有效應對了大負荷對電網的沖擊,最大程度地實現了電力可靠供應,保障了民生用電。電網企業合理安排運行方式,充分發揮華北區域大電網優勢,有效組織省間電力支援調劑與備用共享;絕大多數發電企業能遵守調度指令,維護機組正常運轉,保證了關鍵時刻可靠運行。


二、主要問題


6月份到8月份,京津冀地區發電機組出力受限問題突出,特別是部分發電企業由于自身原因,造成不必要的機組出力受阻,在電力負荷需求顯著增長的情況下,進一步增加了平衡困難,對全網電力供應能力造成了嚴重影響。主要問題如下。


一是個別發電企業違反調度紀律,未能按指令并網。神頭第二發電廠未經電網調度許可,擅自改變4號機組備用狀態進行檢修處理脫硫設備缺陷,導致機組7月15日至8月2日期間無法按調度指令并網,出力受限50萬千瓦。此間,京津唐電網最大負荷達到6327萬千瓦,實施有序用電80.6萬千瓦,該機組未能及時啟動,客觀上加劇了負荷緊張,嚴重干擾了電網供應緊張時段的運行方式安排。我局已就該問題分別約談了神華國能集團公司與大唐山西分公司,兩單位進行了認真整改,并督促其落實整改要求。


二是部分發電機組運行維護不到位,非計劃停運或臨時檢修頻繁發生。迎峰度夏期間,京津唐電網和河北南網均有部分發電機組臨時?;?。京津唐電網共發生機組非計劃停運47臺次,河北南網共發生機組非計劃停運18臺次。其中,東方電廠1號機由于給水泵故障自7月28日發生非計劃停運至8月11日并網,持續353小時,出力受限15萬千瓦;保定電廠9號機自7月20日發生非計劃停運至8月5日并網,持續396小時,出力受限12.5萬千瓦。此外,上安電廠2號機、西柏坡電廠6號機均在8月上旬發生臨修,出力受限分別為35萬千瓦、60萬千瓦,其間河北南網有序用電達到512萬千瓦的最大水平,這些企業的非計劃?;現賾跋熗撕穎蹦賢緦┯?。從原因上看,主要是由于未能嚴格落實迎峰度夏工作預案,設備運行維護不到位導致機組缺陷。這暴露了部分發電企業對迎峰度夏工作重視程度不足,措施落實不力,隱患排查不夠徹底,落實監管要求不夠扎實的問題。


三是燃料供應受限,嚴重影響電力供應能力。燃氣供應方面,京津地區燃氣供應緊張,5月份起,北京電網所屬發電機組燃氣供氣壓力持續偏低,其中60%的電廠燃氣壓力低于2017年供應緊張時期的最低值,接近燃氣機組運行安全下限。因燃氣供應緊張,天津三座燃氣電廠共計266.8萬千瓦容量受限達到155萬千瓦。進入10月份以后,北京地區燃氣供應再次呈現緊張局面,10月24日夜間,北京地區高井、太陽宮等電廠因燃氣壓力過低導致無法啟動,北京本地電源支撐一度接近負荷支撐30%的安全臨界點。燃煤供應方面,由于發電企業對環保政策落實要求掌握不充分,在環保政策執行力度加大煤炭企業限產的情況下缺乏應對措施,共計約230萬千瓦發電容量在大負荷期間發生?;?。其中,上都電廠由于燃料供應受限,自7月上旬起,共計影響發電出力240萬千瓦,至8月份僅維持出力120萬千瓦左右。


四是外部因素影響發電能力。河北省部分地區為完成環保目標對火電機組運行進行一定限制。8月10日,按照市政府要求,建投邢臺熱電2號機解列,并未按調度指令于12日啟動,損失負荷35萬千瓦;建投沙河電廠1號機由于同樣原因未能在8月22日按照調度要求啟動,至8月24日重新并網,損失負荷60萬千瓦。此外,北京地區由于中水供應系統問題,高井、京西兩座燃氣電廠在負荷緊張時段緊急?;?,8月1日夜間至8月2日一度損失負荷近170萬千瓦。


三、工作要求


當前,京津冀地區迎峰度冬工作已全面啟動。由于近期京津冀地區電力負荷增長明顯,且京津冀地區實行“煤改電”、“煤改氣”清潔取暖后,冬季負荷將進一步提升;同時,京津地區燃氣供應緊張的形勢未出現明顯緩解,今年冬季很可能持續電力供應緊張的態勢。發電企業面臨冬季保障供電與供熱的雙重社會責任,確保發電設備正常運行是發電企業一項極端重要的政治任務。因此,各發電企業應全面總結迎峰度夏工作的經驗教訓,針對上述通報情況,舉一反三地查擺問題,消除隱患,進一步提高電力供應保障能力,在并網運行管理方面繼續強化如下要求。


一是要強化安全責任,認真排查隱患,確保設備正常運行。各發電企業要進一步落實電力安全生產監管要求,切實落實安全生產責任制,認真查找消除設備缺陷。特別是要針對近期發生非計劃停運的機組,有針對性地采取措施,杜絕類似問題。


二是要嚴格遵守調度紀律。發電企業必須與電網調度充分溝通,務必嚴格根據檢修計劃安排工作,按照調度指令啟?;?,確?;樽畬蟪潭卻锏健傲礁魷岡頡倍苑⒌緇椴⑼芾淼幕疽?。對于可能造成出力受阻的設備問題,要及時排查處理,并及早報告電網調度。


三是要多方協調,加強預警,做好燃料供應保障工作。針對當前存在的燃氣供應緊張問題,燃氣發電企業要做到未雨綢繆,自上而下地加大與供氣企業協調力度,強調燃氣供應合同執行效力與補償條款;燃煤發電企業要充分吸取燃煤供應受多方因素制約的教訓,及早與供應方會商相關保障機制,確保燃料供應穩定可靠,不受外部干預。各發電企業要及時向調度機構報送燃料保障能力,供應緊張情況及時報告我局。


國家能源局華北監管局


2018年12月6日     


華北能源監管局綜合處                    2018年12月6日印發



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